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香港立法會直選制度由來已久,香港島、九龍東、九龍西、新界東、新界西五大選區的劃分雖一直沿用,但各選區議席數量卻一直在變。

理論上,選舉管理委員會根據《立法會條例》和《選舉管理委員會條例》,參考各區的人口數字、社區獨特性、地方聯繫及選區的自然特徵,決定選區劃分和議席分配。然而,在現實操作中,縱使選管會一直強調「政治因素不在考慮之列」,惟其劃界及分配議席工作仍是會引起不同的爭議。例如2014年,有消息指政府有意在2016年選舉中將現時的五個選區改劃成九個,而每個選區的議席則改為三至五個。這引起社會上不同人士的質疑,許多人認為這會對中小型政黨和激進勢力不利。

鑒於劃界及分配議席對選舉結果有重大的影響,我們以選舉事務處的公開資料為基礎,結合預計人口、選民人數與議席數量等信息,分析最近五屆的選舉安排。

一屆立法會,四年時間,議員們打交道最多的,無疑是各種類型的議案。以第五屆立法會為例,71位議員總共對3362個議案做出電子表決。不過,每個議案分到的審議時間並不是平均的。每年立法會休會前的兩個多月的時間,是議案「井噴」期,包括財政撥款、政改、醫生註冊條例、印花稅條例等重要議題的表決都安排這段時間內。

投票紀錄顯示,5月1日~7月20日間審議的議案是其他月份總和的5.7倍,即立法會超過85%的議案是在5月至7月間審議和投票的。

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